纪法小课堂系列七
一、不作为、乱作为。新官不理旧事，言而无信，重招商轻落地、轻服务，影响营商环境，是服务经济社会发展方面的形式主义、官僚主义问题，是损害群众利益的行为。
典型案例一
某市环保局原党组书记、局长鹿某对企业推诿、慢作为及收受贿赂问题。某风力发电项目已取得用地批复并通过环评验收，还需经该市人民政府规委会通过。2018年4月20日至5月23日，该市政府召开三次规委会，鹿某两次以无明确依据的理由拒绝签字并缺席第三次会议，严重影响了企业的审批进度和政府工作效率；对造纸产业园某企业提出的环保审批事项不予受理，消极对待，使企业实际困难长期得不到解决；利用职务便利在企业环评预审等方面为他人谋取利益，索要企业财物。经查，鹿某还涉及其他违纪违法问题。2018年8月20日，鹿某受到开除党籍、开除公职处分，已被移送司法机关。
典型案例二
黑龙江省哈尔滨市医疗保障局党组书记、局长杨天悦，市医保中心主任杨林，道里区委常委、副区长周长河等人因推进“放管服”改革不力、放管结合不到位，造成群众办理医保难等问题被问责。2020年8月，哈尔滨市道里区医保中心在疫情防控常态化后恢复现场办公，未考虑疫情期间大量业务累积、群众办理医保需求激增的实际，在每天可办理120个医保预约号情况下，未认真测算便决定每天发放60个号，造成群众办理医保事项难。中心个别工作人员与中介公司内外勾结，违规插队办理医保业务101件（次），收受好处费6300余元。群众多次反映医保预约难、彻夜排队抢号、“黄牛”倒号等问题后，道里区人社局未及时有效处理，致使问题长期得不到解决。哈尔滨市医疗保障局、医保中心推进“放管服”改革措施不力，自2016年推动医保网上办理以来进展缓慢，上述问题发生时，83项医保业务中仍有21项未实现网上办理；市级事权下放后，对道里区医保业务监督指导不力，业务培训不到位，发现该区医保窗口少、人员紧张等问题后，没有采取有效措施解决，也没有及时与区委区政府协调处理，存在放后失管、一放了之等问题。道里区人民政府接到市政府下放事权有关通知后，只简单要求区人社局等单位做好承接工作，未深入研究部署、跟踪问效，对群众医保事项办理难问题未及时发现和处理。2020年9月，市医疗保障局和道里区委、区政府被责令向市委、市政府作出深刻检查，并被全市通报批评；杨天悦、周长河受到党内警告处分；杨林受到党内严重警告处分。其他有关责任人员受到相应处理。
【纪律红线】
《中国共产党纪律处分条例》
第一百二十六条 有下列行为之一，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分：
（一）对涉及群众生产、生活等切身利益的问题依照政策或者有关规定能解决而不及时解决，庸懒无为、效率低下，造成不良影响；
（二）对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮，损害党群、干群关系；
（三）对待群众态度恶劣、简单粗暴，造成不良影响；
（四）弄虚作假，欺上瞒下，损害群众利益；
（五）有其他不作为、乱作为、慢作为、假作为等损害群众利益行为。
二、严格遵守中央八项规定精神及其实施细则
深化落实中央八项规定精神，必须紧盯违规吃喝这个顽瘴痼疾，坚持露头就打、严管严治，坚决防止反弹回潮，以重点问题的突破，带动纠治工作整体推进。
典型案例三
江西省人大常委会原党组副书记、副主任殷美根在私人会所接受可能影响公正执行公务的宴请等问题。2013年至2023年，殷美根多次违规接受私营企业主在南昌市多个私人会所安排的宴请；违规收受管理和服务对象所送高档白酒等礼品和礼金。殷美根还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
典型案例四
生态环境部环境工程评估中心原党委委员、副主任邹世英接受下级安排的可能影响公正执行公务的宴请、参加公款吃喝等问题。2019年至2023年，邹世英多次接受省、市级生态环境部门工作人员在高档酒店安排的宴请，相关费用由下级生态环境部门工作人员和私营企业主承担；调研期间违规参加某国有企业安排的宴请，相关费用由该企业公款支付；多次在节日期间，通过快递等方式，收受环保企业人员寄送的礼品。邹世英受到党内严重警告、政务记大过处分，免职处理。
【纪律红线】
《中国共产党纪律处分条例》
第七条 党组织和党员违反党章和其他党内法规，违反国家法律法规，违反党和国家政策，违反社会主义道德，危害党、国家和人民利益的行为，依照规定应当给予纪律处理或者处分的，都必须受到追究。
重点查处党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件，违反中央八项规定精神的问题。
中央八项规定负面清单主要分为9类65项，包括：
1.违规公款吃喝类；
2.违规公款旅游类；
3.违规公款出国（境）旅游类；
4.违规配备使用公务用车类；
5.违规配备使用办公用房类；
6.违规发放津补贴或福利类；
7.违规收送礼品礼金类；
8.违规操办婚丧喜庆类；
9.其他违规情形。